973计划是国家重点基础研究发展计划。涉及农业领域、能源领域、 信息领域、资源环境、人口健康、材料领域、重要科学等项目。旨在解决国家战略需求中的重大科学问题，以及对人类认识世界将会起到重要作用的科学前沿问题。
坚持面向战略需求，聚焦科学目标，造就将帅人才，攀登科学高峰，实现重点突破，服务长远发展”的指导思想，坚持指南引导，单位申报，专家评审，政府决策的立项方式，以原始性创新作为遴选项目的重要标准。
坚持择需、择重、择优和公平、公正、公开的原则，坚持项目、人才、基地的密切结合，面向前沿高科技战略领域超前部署基础研究。
扩展资料:
战略目标：
1、解决制约我国经济社会发展和国家安全中的重大科学问题，为我国可持续发展提供科学基础，为提高我国产业核心竞争力和优化产业结构提供科学支撑，为国家决策提供可靠的科学依据。
2、在世界科学发展的主流方向和具有我国优势、特色的基础研究领域，取得一批在国际上产生重大影响的原始性创新成果，大幅提升我国在国际科学界的地位。
3、吸引、凝聚、培养创新人才，造就服务于国家战略目标的人才和创新研究团队，促进重点研究基地的建设，显著提升我国的自主创新能力和解决重大问题的能力。
参考资料来源：百度百科-国家重点基础研究发展计划
973
一、背景、意义
1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施《国家重点基础研究发展规划》，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划（亦称973计划）。制定和实施973计划是党中央、国务院为实施“科教兴国”和“可持续发展战略”，加强基础研究和科技工作作出的重要决策；是实现2010年以至21世纪中叶我国经济、科技和社会发展的宏伟目标，提高科技持续创新能力，迎接新世纪挑战的重要举措。
二、目标、任务
战略目标：加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。
主要任务：一是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领域国民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础；二是部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究；三是培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、有创新能力的优秀人才；四是重点建设一批高水平、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学科的综合科学研究中心。
三、定位
973计划的组织实施，以国家目标为宏观导向确定工作总体部署，形成合理布局，体现为技术创新提供动力和源泉，为经济、社会的可持续发展提供支撑的要求。在973计划项目的安排过程中，我们加强对于国家重大需求的分析和战略研究，围绕国民经济产业结构调整与高新技术产业发展、经济和社会信息化、提高人民生活质量和健康水平、自然资源及其有效利用、生态、环境与社会协调发展、西部大开发等国家重大需求，面向未来，面向科学前沿，开展重大关键科学问题的研究。
四、遴选原则
973计划项目是对国家的发展和科学技术的进步具有全局性和带动性、需要国家大力组织和实施的重大基础性研究项目。项目的立项要按照“统观全局，突出重点，有所为，有所不为”的指导思想，在现有基础研究工作部署的基础上，鼓励优秀科学家和研究集体面向我国未来经济建设和科学技术发展的需要，围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等国民经济、社会发展及科技自身发展的国家需求和有重大影响、能在世界占有重要一席之地的重点学科领域，瞄准科学前沿和重大科学问题，开展多学科综合研究和学科交叉研究，提供解决重大关键问题的理论依据和形成未来重大新技术的科学基础。
973计划项目应结合我国经济、社会和科技发展的需要，统一部署，分年度组织实施。项目研究期限一般为五年。973计划项目按照专家评议、择优支持的工作方法和‘择需、择重、择优‘、‘公开、公平、公正‘的原则遴选，强调国家需求与重大科学问题的结合，原则要求为：
1、围绕我国社会、经济和科技自身发展的重大需要，解决国家中长期发展中面临的重大关键问题的基础性研究；
2、瞄准科学前沿重大问题，体现学科交叉、综合，探索科学基本规律的基础性研究；
3、发挥我国的优势与特色，体现我国自然、地理与人文资源特点，能在国际科学前沿占有一席之地的基础性研究。
五、管理机制
973计划由科技部负责，会同国家自然科学基金委员会及各有关主管部门共同组织实施。科技部成立专家顾问组，对国家重点基础研究规划的发展战略、政策以及973计划项目的立项、评审及组织实施中的重大决策性问题进行咨询、顾问、监督、评议，以保证973计划项目立项和管理的科学性与民主性；科技部按相关领域分别组建领域专家咨询组，负责跟踪、了解项目的执行情况，以保证项目的顺利实施。
973计划项目实行首席科学家领导下的项目专家组负责制，首席科学家对项目的执行全面负责。项目依托单位负责项目的日常管理，提供项目执行的相关条件保障。
973计划项目实行课题制管理。实行分项目的全额预算、过程控制和全成本核算，预算管理、过程控制、成本核算与决算有机结合，形成科学的经费管理模式。在立项过程中，采取专家评审遴选项目和按项目任务审核经费相结合，在专家评审保证项目研究工作的科学性与可行性的同时，加强了预算编报和审核。科技部和财政部联合成立了973计划项目预算审查委员会，通过中介机构对预算的评估、预算委员会审核和媒体公布接受社会监督等步骤加强预算工作，以保证经费安排的科学性与合理性，使973计划项目立项和实施管理进一步科学化、规范化。
六、特点
973计划项目实行“2+3”的管理模式，即项目执行两年后，进行中期评估，重点评估项目的“工作状态”和“研究前景”，围绕项目总体目标，根据“集中目标、突出重点、精干队伍、择优支持”的原则，调整和确定后三年的研究计划；并根据中期评估情况，对有突破前景的重点课题，根据课题的实际需要进行强化支持，从而保证重点工作得到重点支持。
七、整体部署
科技部在财政部、国家自然科学基金委员会、教育部、中国科学院、中国工程院等有关部门大力支持下，面向国家重大需求，立足科学前沿，统筹规划，突出重点，“有所为，有所不为”，从战略性、前瞻性、科学性和可行性出发，提炼和选择了一批国民经济、社会和科技自身发展中的重大科学问题，进行了国家重点基础研究的战略部署。自1998年起至2002年，已先后启动了132个项目，其中农业领域17项，能源领域15项，信息领域17项，资源环境领域24项，人口与健康领域21项，材料领域19项，重要科学前沿19项。
八、国际合作
973计划进一步加强国际合作和国际学术交流。根据“中华人民共和国政府与欧洲共同体科学技术合作协定”，科学技术部已向欧方开放了973计划的研究项目，欧盟国家的科学家可与中国科学家联合申请、承担973计划项目。目前有1个项目已经被批准启动实施（“分子聚集体的化学-有机功能微结构与组装”）。之外，973计划的大多数项目都在不同程度上建立了与世界各国的广泛、深入的交流与合作。
973
一、背景、意义
1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施《国家重点基础研究发展规划》，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划（亦称973计划）。制定和实施973计划是党中央、国务院为实施“科教兴国”和“可持续发展战略”，加强基础研究和科技工作作出的重要决策；是实现2010年以至21世纪中叶我国经济、科技和社会发展的宏伟目标，提高科技持续创新能力，迎接新世纪挑战的重要举措。
二、目标、任务
战略目标：加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。
主要任务：一是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领域国民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础；二是部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究；三是培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、有创新能力的优秀人才；四是重点建设一批高水平、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学科的综合科学研究中心。
三、定位
973计划的组织实施，以国家目标为宏观导向确定工作总体部署，形成合理布局，体现为技术创新提供动力和源泉，为经济、社会的可持续发展提供支撑的要求。在973计划项目的安排过程中，我们加强对于国家重大需求的分析和战略研究，围绕国民经济产业结构调整与高新技术产业发展、经济和社会信息化、提高人民生活质量和健康水平、自然资源及其有效利用、生态、环境与社会协调发展、西部大开发等国家重大需求，面向未来，面向科学前沿，开展重大关键科学问题的研究。
四、遴选原则
973计划项目是对国家的发展和科学技术的进步具有全局性和带动性、需要国家大力组织和实施的重大基础性研究项目。项目的立项要按照“统观全局，突出重点，有所为，有所不为”的指导思想，在现有基础研究工作部署的基础上，鼓励优秀科学家和研究集体面向我国未来经济建设和科学技术发展的需要，围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等国民经济、社会发展及科技自身发展的国家需求和有重大影响、能在世界占有重要一席之地的重点学科领域，瞄准科学前沿和重大科学问题，开展多学科综合研究和学科交叉研究，提供解决重大关键问题的理论依据和形成未来重大新技术的科学基础。
973计划项目应结合我国经济、社会和科技发展的需要，统一部署，分年度组织实施。项目研究期限一般为五年。973计划项目按照专家评议、择优支持的工作方法和‘择需、择重、择优‘、‘公开、公平、公正‘的原则遴选，强调国家需求与重大科学问题的结合，原则要求为：
1、围绕我国社会、经济和科技自身发展的重大需要，解决国家中长期发展中面临的重大关键问题的基础性研究；
2、瞄准科学前沿重大问题，体现学科交叉、综合，探索科学基本规律的基础性研究；
3、发挥我国的优势与特色，体现我国自然、地理与人文资源特点，能在国际科学前沿占有一席之地的基础性研究。
五、管理机制
973计划由科技部负责，会同国家自然科学基金委员会及各有关主管部门共同组织实施。科技部成立专家顾问组，对国家重点基础研究规划的发展战略、政策以及973计划项目的立项、评审及组织实施中的重大决策性问题进行咨询、顾问、监督、评议，以保证973计划项目立项和管理的科学性与民主性；科技部按相关领域分别组建领域专家咨询组，负责跟踪、了解项目的执行情况，以保证项目的顺利实施。
973计划项目实行首席科学家领导下的项目专家组负责制，首席科学家对项目的执行全面负责。项目依托单位负责项目的日常管理，提供项目执行的相关条件保障。
973计划项目实行课题制管理。实行分项目的全额预算、过程控制和全成本核算，预算管理、过程控制、成本核算与决算有机结合，形成科学的经费管理模式。在立项过程中，采取专家评审遴选项目和按项目任务审核经费相结合，在专家评审保证项目研究工作的科学性与可行性的同时，加强了预算编报和审核。科技部和财政部联合成立了973计划项目预算审查委员会，通过中介机构对预算的评估、预算委员会审核和媒体公布接受社会监督等步骤加强预算工作，以保证经费安排的科学性与合理性，使973计划项目立项和实施管理进一步科学化、规范化。
六、特点
973计划项目实行“2+3”的管理模式，即项目执行两年后，进行中期评估，重点评估项目的“工作状态”和“研究前景”，围绕项目总体目标，根据“集中目标、突出重点、精干队伍、择优支持”的原则，调整和确定后三年的研究计划；并根据中期评估情况，对有突破前景的重点课题，根据课题的实际需要进行强化支持，从而保证重点工作得到重点支持。
七、整体部署
科技部在财政部、国家自然科学基金委员会、教育部、中国科学院、中国工程院等有关部门大力支持下，面向国家重大需求，立足科学前沿，统筹规划，突出重点，“有所为，有所不为”，从战略性、前瞻性、科学性和可行性出发，提炼和选择了一批国民经济、社会和科技自身发展中的重大科学问题，进行了国家重点基础研究的战略部署。自1998年起至2002年，已先后启动了132个项目，其中农业领域17项，能源领域15项，信息领域17项，资源环境领域24项，人口与健康领域21项，材料领域19项，重要科学前沿19项。
八、国际合作
973计划进一步加强国际合作和国际学术交流。根据“中华人民共和国政府与欧洲共同体科学技术合作协定”，科学技术部已向欧方开放了973计划的研究项目，欧盟国家的科学家可与中国科学家联合申请、承担973计划项目。目前有1个项目已经被批准启动实施（“分子聚集体的化学-有机功能微结构与组装”）。之外，973计划的大多数项目都在不同程度上建立了与世界各国的广泛、深入的交流与合作。
1997年，国家科技领导小组第三次会议决定，制定和实施《国家重点基础研究发展规划》。《规划》贯彻“统观全局，突出重点，有所为，有所不为”的原则和“大集中，小自由”的精神，在现有基础研究工作部署的基础上，鼓励优秀科学家围绕国家战略目标，在对经济、社会发展有重大影响，能在世界占有一席之地的重点领域，瞄准科学前沿和重大科学问题，与国家自然科学基金、其他科技计划和相关的基础研究工作互相联系，互为补充，注意分工和衔接；体现国家目标，为解决下世纪我国经济和社会发展中重大问题提供有力的科学支撑。
1.主要任务
以认识自然现象、揭示客观规律为主要目的，并遵循基础研究的特点和规律，开展重点探索性基础研究；以解决在国民经济和社会发展以及科学自身发展中所提出的重大科学问题为目的的定向性基础研究；对基本科学数据、资料及相关信息进行系统的考察、采集、鉴定，并分析、综合。
2.项目申报要求
项目总体目标应明确、具体、相对集中。总体研究思路清晰，必须体现有别于国内外已有的同类研究的创新。研究内容要突出重点、避免分散；体现本领域的发展趋势，居于国际科学前沿。研究队伍要体现优势集成，避免拼盘项目。鼓励多学科的科学家合作组织交叉综合研究，鼓励跨部门组织研究队伍。突出重点，集中目标。项目遴选将鼓励竞争，在竞争的基础上择优。项目主要建议人的学术背景应与项目的研究方向密切相关，并对项目的学术思想有重要贡献。每个项目所列出的建议人应不超过5人。每位科研人员一般只能作为1个项目的建议人参与申报项目，最多不能超过2个。
项目应注意与国家科技攻关计划、高技术研究发展计划及其它科技计划的协调与衔接，发挥重大科学工程和国家重点实验室等重要研究基地的作用，努力实现科学研究资源的优化配置。 项目的课题数一般不超过10个，每个课题的承担单位一般不多于2个。973计划项目只设置课题，不在课题下设置子课题。
3.项目骨干人员
凡“973计划”专家顾问组成员、已经立项的“973计划”项目首席科学家及主要承担人员不能作为建议人和研究骨干参与项目的申报；国家科技攻关计划、高技术研究发展计划项目及课题主要负责人不能作为项目建议首席科学家申报“973计划”项目。项目建议首席科学家一般为1人，年龄一般不超过60岁。首席科学家应将主要精力投入项目工作，一般需保证70％的时间。
4.与欧盟合作
根据“中华人民共和国政府与欧洲共同体科学技术合作协定”，科技部向欧方开放《国家重点基础研究发展规划》项目。
欧盟成员国的研究机构的科学家必须与两个或两个以上的不隶属于同一部门的中方单位的科学家在详细理解规划项目的立项要求的基础上，根据“指南”共同提出项目建议。
建议书必须在规定的时间内由共同建议人（即双方提出申请的科学家）签字，经中方共同建议人所在研究机构报科技部。必须提交中、英文两个版本（一式20份）。
中方科学家与欧方科学家共同提出的项目建议书需通过专家评审，评审标准与国内科学家提出的建议书评审标准相同。评审过程中若需答辩，由科技部基础研究司通知中方建议人。通过评审的项目由规划专家顾问组审查和讨论，提出立项建议，经科技部审定后立项。不予立项的项目，将由科技部基础研究司通知中方建议科学家，并经中方科学家转告欧方科学家。
5.经费管理
重点基础研究项目的经费主要来自国家财政专项拨款，鼓励多渠道联合资助，经费预算、决算由科技部编制。项目的经费主要用于项目实施期间的人员费、设备费、管理费、国际交流与合作费和其它相关费等。经费实行课题制管理，实行全额预算、过程控制和全成本核算。国家财政专项拨款经费预算分三档：a）3000万元以上；b）1000万元-3000万元；c）1000万元以下。
1、985工程：
实施“985工程”，是中国共产党和中华人民共和国国务院在世纪之交作出的重大决策。“985工程”建设任务为机制创新、队伍建设、平台建设、条件支撑和国际交流与合作等五个方面；采取国家、共建部门和高等学校三级管理方式，以高等学校自我管理为主；建设实行项目管理和绩效考评。
2、863计划
“863计划”即国家高技术研究发展计划，是中华人民共和国的一项高技术发展计划。这个计划是以政府为主导，以一些有限的领域为研究目标的一个基础研究的国家性计划。863计划即国家高技术研究发展计划，是中华人民共和国的一项高技术发展计划。这个计划是以政府为主导，以一些有限的领域为研究目标的一个基础研究的国家性计划。
3、973计划
“973计划”遵循科学发展规律，借鉴国内外重大项目组织管理模式，探索出具有中国特色的基础研究重大项目组织实施和管理模式，建立了专家咨询与政府决策相结合的科学决策模式，实现了项目管理与经费管理有机结合的科学管理模式，探索了联合多部门行业共同推进计划发展的组织模式，完善了符合科学发展规律的重大基础研究项目评价模式。
扩展资料：
1、“211工程”，即面向21世纪、重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程，于1995年11月经国务院批准后正式启动。“211工程”是新中国成立以来由国家立项在高等教育领域进行的规模最大、层次最高的重点建设工作，是中国政府实施“科教兴国”战略的重大举措、中华民族面对世纪之交的中国国内外形势而作出的发展高等教育的重大决策。
2、“211工程”建设的主要内容包括学校整体条件、重点学科和高等教育公共服务体系建设三大部分；建设项目均实行项目法人责任制、招投标制和工程监理制；各“211工程”学校成立项目法人组织和落实项目法人代表，有关省（区）主管部门成立“211工程”建设领导小组，形成中央、省（区）和学校三级管理体制。
参考资料来源：百度百科-国家高技术研究发展计划（863计划）
参考资料来源：百度百科-985工程
参考资料来源：百度百科-国家重点基础研究发展计划（973计划）
参考资料来源：百度百科-211工程
国家重点基础研究发展计划（973计划）旨在解决国家战略需求中的重大科学问题，以及对人类认识世界将会起到重要作用的科学前沿问题，坚持“面向战略需求，聚焦科学目标，造就将帅人才，攀登科学高峰，实现重点突破，服务长远发展”的指导思想，坚持“指南引导，单位申报，专家评审，政府决策”的立项方式，以原始性创新作为遴选项目的重要标准，坚持“择需、择重、择优”和“公平、公正、公开”的原则，坚持项目、人才、基地的密切结合，面向前沿高科技战略领域超前部署基础研究。
从科技部例行新闻发布会上获悉，国家重点研发计划首批重点研发专项指南已于2016年2月16日发布，这标志着整合了多项科技计划的国家重点研发计划从即日起正式启动实施。这也意味着“973计划”“863计划”即将成为历史名词。
一、应该这样说更准确
（1）院 士----属中国科学院，中国工程院人才，院士主要来自院校及科研机构，代表中国科学院及工程院学术水平。也有来自企业的工程院院士，但相当少。
（2）长江学者----属教育部人才，基本来自高等学俯，代表教师及教研类人才水平。
（3）百人计划----属中国科学院人才，只能代表中科院研究水平。
（4）优青杰青----属国家自然基金委员会，通过基金资助项目的方式确认的人才。
以上人才主要从事基础研究，所谓的科学研究。有能产业化的科研成果，但比较少，主要以SCI/EI等学术成果代表其水平，当然也有象袁隆平这样的实践派，但相当少，主要以院校派为主。
二、严格意义上来说，国家级人才只有以下两类
（5）千人计划----属“中央人才工作领导小组”从海外引进人才，主要包括创新和创业两类人才。很大部分为兼职人才。
（6）万人计划----属“中央人才工作领导小组”从国内选出人才，主要包括杰出、创新、创业、工程、哲学、教学名师、青年拔尖等7类人才。其中，创新、创业、工程、拔尖等人才有来自企业的人才，其它人才几乎来自院校派，即跟前3类人才来源相同，其中创业类人才又多数来自院校派。
三、真正层面的国家级人才
千人计划与万人计划-----实质上是由“中央人才工作领导小组”协调“中组部、人事部、中宣部、科技部、中科院、工程院、教育部、国家自然基金委、文化部等11个部门，共同选出的人才，代表"国家需要特殊支持的人才",这是真正能代表国家层面上的人才计划，尤其”万人计划“，都是中国人，是真正的国家级人才计划，严格意义上说，其它人才都属各自部门的人才。千人计划、万人计划有培养成长性的特点，即入选者年龄有严格的要求，领军人才基本50岁以下，拔尖35岁以下，主要目的是为国家培养未来10--20年内的人才，年龄太大的当然不适宜入选。万人计划有自己的评选标准，跟1、2、3、4、5类人才标准不太一样，这就是很多人觉得，自己身边这个人很一般，怎么会评上”万人计划“。万人计划不是说你是长江学者、优青、杰青了，就一定能入选，或者你发表了多少SCI、EI了，就一定能入选，或者说不是优青、杰青，也没有什么奖，就不能入选。举个例子，如果你从事涉密研究，也没有发表什么论文，也没有评过什么奖，将来有可能象邓家先、钱学森一样，不能发表论文，不能申报成果，低调一辈子，也可以入选万人计划。甚至是非常优秀的技术工人，对国家贡献很大，也能入选。因为国家需要的人才是多方面的，多元化的，不光是科学家。而且这些年来，从事基础科研的人科研成果很多，但真正能带动产业发展，能带动老百姓发家致富，能带动产业链发展，改变中国核心技术的科研项目很少。所以，国家利益是”万人计划“的重要内含。
四、国家级人才具有“国家层面”/“中央层面”特点
很多人对中国政治体制及构架了解不够，没有在政府工作过的人很难理解这几个人才的层次，“什么是国家级人才”？其实质是“国家层面上的人才计划”，或者准确地讲就是“中央层面”，这里所说的“中央层面”，大家也明白是什么意思。而国家层面上的人才一定是各行各业的人才的综合，绝不仅仅是代表或限于某一个行业，或某一个领域，如仅限于学术领域或科研领域。
五、全国各地人才工程“遍地开花”/“标准不一”
前些年人才计划比较乱，帽子满天飞，各部有各部的人才计划，比如中国科学院“院士”、“百人计划”，中国工程院“院士”，人社部“百千万人才工程”，教育部“长江学者”、“新世纪优秀人才”，人社部“百千万人才工程”，中国博士后基金委“优秀博士后”、“香江学者”，国家自然基金委的“杰出青年”、“优秀青年”，科技部的“973首席科学家”、“863首席科学家”，各省的如“泰山学者”、“楚天学者”、“领军人才”等等。科技界这种眼花缭乱、标准不一的各种人才帽子，让局外人云里雾里，局内人都难以分辨层次高低。近年来，又多出一些人才计划，如“国家创新人才推进计划”、“四个一工程”、“千人计划”、“万人计划”等。
此外，还有政府层面上的“国家最高科学技术奖”获得者、“国家有突出贡献专家”、“国家科技功臣”、“国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖”获得者、“国务院政府津贴专家”等。还有行业内人才，如教育部的“国家教学名师”、“全国优秀教师”、“全国师德先进个人”、“全国模范教师”，纺织行业的“中国纺织学术大奖”获得者、“中国纺织学术带头人奖”获得者，铁路系统的“茅以升铁道科学技术奖”获得者、“詹天佑铁道科学技术奖”获得者，几个部委联合颁发的“全国杰出专业技术人才”、“全国劳动模范”、全国妇联的“三八红旗手”……还有各种学会奖励，似乎那个都很重要，那个都是“重量级人才”。
当然，还包括各种委员，如什么指导委员会委员，评定委员会委员，专业委员会委员、各种评审专家，如863项目评审专家等。
六、如何分辨各种人才？----如地位，名誉，入选难度等等
比如万人计划与院士，千人计划与万人计划，长江学者与千人计划，更不要说“院士”与“全国劳动模范”等比谁水平高，谁贡献大等。有时候很难比，彼此之间即有穿插，又有重叠，即不一样，又有相同。比如，有人说“大院士PK好几轮争取入选‘万人计划’杰出人才”，“PK下来的院士再入选‘万人计划’领军人才”，“科学院院士”与“工程院院士”那个含金量高等。有些人头戴多顶帽子，大小通吃，即是对资源的巨大浪费，也造成了有限资源的严重不合理集聚。表面上是人才工程，实质上是隐藏在背后的巨大的资源分配及利益掌控。如何分辨各种人才的地位、名誉、入选难度等？其实，采用行政手段很容易分辨，主要看其出身，掌握资源的程度，从这两个方面分辨。
（1）从人才出身来看，主要有“中央人才工作协调小组”代表国家及中央层面实施的人才计划，主要包括“千人计划”和“万人计划”，根红苗正，具体由“中组部、中宣部、人事部、科技部、中国科学院、中国工程院、教育部、国家自然基金委、财政部、文化部、工信部”等11个部门联合实施，代表国家级人才，包括科技、产业、哲学社会三大领域，以“万人计划”杰出人才最难入选。
以下是各部门“单独实施的人才计划”，代表各部门人才，不是“中央层面”。
（2）掌握资源的程度、影响、荣誉等方面自然是“院士”第一，这是大家公认的。
（3）项目资金谁最多，自然是973、863首席，现在整合成重点研发计划。
（4）最实惠最有前景，应该是“杰出青年基金”了，现在一次能拿400万资金。
（5）从教育系统影响来说，除了“院士”，自然是“长江学者”了。
相应的各种奖励人才也应该按照这样的级别进行比较，就好理解了。
国家杰出青年基金/优秀青年基金只能算是科技部的一个基金，从政府层面上来说，这是扶持人才发展的国家基金项目，其扶持强度不如973，863等，但非常诱惑。这个基金是1994年的“总理基金”，专门为培养“诺贝尔奖获得者”而设立，由于来源特殊，所以立为国家级基金。20多年过去了，“诺奖”并没有从“杰出青年”中间产生，也没有从“长江学者”中产生，更遗憾的是没有从“院士”中间产生！杰出青年只能是主持过“国家杰出青年基金”的“科技部杰出青年”，就好比科技部有各类国家级项目，但“不能代表国家，更不能代表中央”，上升不到“中央这个层面”。“中国**大学”有中国二字，但不能代表中国，**大学的项目，更不是国家级，如果“杰青”真的获得“诺奖”了，那就跟“莫言”一样了，直接是“国宝”了，“长江学者”也一样。2017年“国家杰出青年基金”立项200项，其中，中科院（包括中国科技大学）立项就占了54项，以北京为中心的单位占了近50项，以上海为中心的单位占了近40多项，以浙江为中心的占了10来项，以南京为中心的占了10几项，以武汉为中心的占了几项，以西安为中心的占了几项，以天府为中心的占了几项，很多省一项都没有，西部5省几乎是全军覆没，西交大，兰大一项都没有，能代表**层面吗？？
七、中央领导人提出，“把论文写在祖国的大地上！”
以前，决策者们或者专家们总认为科技水平不高的主要原因是“基础研究水平不高”，所以，把精力全放在了基础研究上，尤其国家自然基金、国家杰出青年基金、973等等，几乎全都放在基础研究领域，于是乎，大家开始比论文发表数量及档次，谁发表的论文档次高，有SCI\EI等国际期刊论文的人更容易拿到各种基金，各种考核机制也相应助力加码，年终奖、职称评审、重点机构设立、专业设置等均开始与论文挂钩，一篇NATURE论文奖励100万，更有甚者，基金项目等越来越发集中于容易出基础研究论文的生物、化工、基础物理等领域，尤其发表国际论文，开始为全球做贡献。在产业发展方面、应用研究领域的研究人员几乎拿不到各种基金支持等，在这种思想引导下，为了争取更多的科研经费，有些学者们动辄发表论文数百篇，甚至上千篇SCI\EI等各种所谓基础研究的论文，搞得国家不知那些重要，那些次要，那些应该支持，那些不应该支持，实质研究成果到底在那里，能转化的成果又有那些？尤其近年来，产业难以升级，没有核心技术，实体经济急速下滑，装备制造业面临形势更加严峻，中国科技实力全球排名不如韩国、以色列等，国人才清醒发现，我们离工业4.0越来越远，可转化的科研成果几乎没有，各地大办的工业园区、科技园区没有工业、没有科技，空空如也，产业难以升级等。有人甚至在网上评论，我们错过了世界上科技发展最快的20年。
中央近来提出的“三去一补一降”，其中“去产能”背后隐藏的是这些年来，有核心技术的产业难以形成，多为重复建设的小规模企业，产业难以升级，没有产业链等核心问题。农业产业化问题主要集中在所有制、土地流转、高科技规模化现代农业投入不足等问题；工业方面，依然是缺乏核心技术等，没有高附加值的工业技术，创新动力不足，尤其是制造业。在省级、市级、县级工业园区或科技园区，这种现象非常突出。于早乎，开始征集各种可产业化并能够带动经济发展/富民产业/产业链发展/具有核心技术的好项目，但遗憾的是，我们有一定的国际论文……机理，原理研究，可以成为理论成果，但难以产业化，不能说一无用处，准确一点叫难以下咽……
中央领导及时提出，“把论文写在祖国的大地上……”，真的是很及时，国家迫切需要可转化的科研成果……在这种背景下……
八、中央人才工作协调小组----组织实施国家“千人计划”、国家“万人计划”
中央目前已成立22个领导小组，习总任其中四个小组组长。其中，“中央人才工作协调小组”组长为中央政治局委员、中组部部长赵乐际，大家注意，按组织上的规则，这个小组并不隶属于中组部，而直接属于“中央管理”，名称上是“协调小组”，而并不是“领导小组”，这个很有意味，实质上还是起了领导小组的作用。虽然组长是中组部部长，成员有人社部部长，实际组织过程是中组部牵头，但实际运作过程是由“中央人才工作协调小组”协调“中组部、中宣部、人事部、科技部、中国科学院、中国工程院、教育部、国家自然基金委、文化部、财政部、工信部”11个部门“共同实施”。
“千人计划”具体实施原因大家都清楚，一个是人才外流，另一个是自己人…不争气…，大家都明白!!引进的主要是科技人才，尤其是掌握先进科学技术的人才，引进的单位主要有高校、科研院所、企业等，大多为留学人员，有少数外籍人士，一般为兼职。这是国家层面引进，所以，属于国家级人才。
“万人计划”由“中科院，工程院，教育部，科技部，中宣部，文化部，财政部，国家自然基金委”等大家熟知的重要部门负责参与推荐，同时延伸到“工业与信息化部”等部门，几乎覆盖了科技界/文化界的所有重要部门，当然也包括“部级中字头央企”等，如中石油，中铁，中铝等，这些央企下面也有很多研究机构，如中石油的9个石油化工研究院，中石化的“北京化工研究院”等等。此外，航空航天系统也有很多研究院，如航天一院（中国运载火箭技术研究院）及下属研究所10所，14所，航天五院（中国空间技术研究院），五院是搞卫星的，下面又有9个分布在全国各地的研究所501，504……当然还有二院、三院、四院、六院等等。军工系统的很多研究所，如中电14，29，38，54，28所等；中船701，709所；兵器203，206所等，中核系统的1至7研究院等，从数字上就可以知道，研究机构相当多。中国各行各业都有研究院，很多企业内部也都有研究机构，如华为，联想等。除了科技产业类人才，这里面还有“文化人才”，如“中宣部”、“文化部”相关哲学领域人才，诺奖得主“莫言”也应该属于这一类。由于“万人计划”涵盖11个国家重要部门人才（中组部的“党政领军人才”目前还没有规划进来，可能主要是有体制方面的有难度），同时扩展至文化领域，主要由7类人才构成，所以，这是目前唯一能代表国家层面的人才计划，也是“中央”层面上的人才计划。
九、“万人计划”有可能将来成为最难入选的综合类人才计划
万人计划每两年选拔1次，涉及人多，领域宽，部门多，包括7个类别，3个层次。
“万人计划”杰出人才，“按需支持”，一人一议，第一届6人入选，目前最难入选。
“万人计划”科技创新领军人才，第一届272人，第二届622人。
“万人计划”科技创业领军人才，第一届52人，第二届336人。
“万人计划”哲学社会科学领军人才，第一届94人，第二届200人。
“万人计划”教学名师， 第一届101，第二届98人。
“万人计划”百千万工程领军人才，第一届96人，第二届97人。
“万人计划”拔尖人才，第一届275+77人，第二届138+51人。
其中，入选622人及336人的领军人才，看起来好入选，其实跟下面的几项一样，很难入选，主要是涉及的人太多，几乎所有的科研类/产业类/应用研究类人才都可以参选，这个主要由科技部的“创新人才推进计划”平台推荐，实际上，“创新人才推进计划”也很难入选。
2017年后，国家将“千人计划”、“万人计划”两个做了一些调整，国家“千人计划”类别增多，包括：创新人才长期项目、创新人才短期项目（含非华裔外国人才）、创业人才项目、青年项目、外国专家项目、顶尖人才与创新团队项目、新疆西藏项目、文化艺术人才项目。国家“万人计划”缩减一个项目，包括：杰出人才项目、科技创新领军人才项目、科技创业领军人才项目、哲学社会科学领军人才项目、教学名师项目、青年拔尖人才项目，把由人社部推荐的“百千万工程领军人才”纳入到了“科技创新领军人才”项目中。各项目申报人选条件和推荐程序按照《国家海外高层次人才引进计划管理办法》《国家高层次人才特殊支持计划管理办法》执行。
十、管理、党政等领域内的人如何定位？？？
管理、党政等领域内的人如何定位，尤其象“焦裕禄”这样的人如何定位？能不能跟科技界人才进行比较？算不算国家级人才，能不能跟院士比？跟“杰青”比？各人有各人的理解。比如一个优秀企业家，优秀的企业高管，如何跟以上人才比定位？有些事情不是简单的比较，简单的排队，没有那么简单，大家还是为党国多干事，少说话吧。
最近，中央号召学习“千人计划”学者“黄大年”，科学网上学习FAST工程缔造者“南仁东”研究员等，很多时候，其实是一种奉献精神，科技系统的人都应该好好学习。如何求真务实，而不是比谁帽子高低。各级人才应该更多关注自己是否做出与自己身份相称的、与所获得地位及资金支持相称的“实打实的贡献”。
以下是“国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）”第五条“重大人才工程”规划：
（一）创新人才推进计划------万人计划杰出人才/领军人才推荐平台
（二）青年英才开发计划
（三）企业经营管理人才素质提升工程
（四）高素质教育人才培养工程
（五）文化名家工程
（六）全民健康卫生人才保障工程
（七）海外高层次人才引进计划------千人计划
（八）专业技术人才知识更新工程
（九）国家高技能人才振兴计划
（十）现代农业人才支撑计划
（十一）边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划
（十二）高校毕业生基层培养计划
那个都很重要啊！！！
除了863计划、973计划之外，还有：科技支撑计划、科技攻关计划、火炬计划、星火计划。
不是
973项目是科技部主管的项目，级别也是国家级，应该比国家自然科学基金委 的项目更厉害些！经费多，影响大！
国家自然科学基金委 是一个独立部门，副部级单位！在五道门（清华大学附近）