不能简单的说是东京还是京都，东京都包括东京。就跟北京也包括下面的各区县一样，东京都市区就类似于北京六环以内的地方。东京都是日本一个地方行政区，与道、府、县同属第一级行政区划。辖区包含东京都区部、多摩地方、伊豆群岛、小笠原群岛等地区其中，东京都区部（即都市定义下所指的“东京”）为日本中央政府所在地。京都府是日本近畿地方的都道府县之一。自794年迁都至此（平安京），京都就成为天皇的御所所在地。东京都和京都府是一个行政级别，东京都区部和京都市是一个行政级别的。京都市是京都府的政府所在地。