公路货物运输合同实施细则
【有 效 性】有效
【法规名称】公路货物运输合同实施细则
【颁布部门】交通部
【颁布日期】1986年12月01日
【实施日期】1987年03月01日
【正 文】
公路货物运输合同实施细则
（1986年11月8日国务院批准1986年12月1日交通部发布）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于中华人民共和国国内经营公路货物运输的企业与其他企业、农村经济组织、国家机
关、事业单位、社会团体等法人之间签订的公路货物运输合同。个人或联户与法人签订的公路货物运输合同，
应参照本细则执行。签订公路货物运输合同的承运方必须持有经营公路货物运输的营业执照。军事运输，公路
与水路、铁路、航空、管道之间的货物联运，另行规定。
第三条 公路货物运输合同，是按照平等互利，协商一致，等价有偿的原则，依法签订的书面协议。
第四条 公路货物运输合同，必须符合国家政策、法律、行政法规和计划的要求。根据运输能力与国家物
资调拨计划和公路运输管理的规定签订。
第二章 运输合同的签订和履行
第五条 承、托双方根据需要，可订立年度、季度、月度货物运输合同，亦可按货物的批量订立运输合同
。年、季、月度货物运输合同签订后，托运方应在合同商定的期限内，向承运方提送履行合同的月、旬、日运
输计划。运输计划是货物运输合同的组成部分。
第六条 属于国家指令性计划调运货物的运输合同，必须根据国家平衡下达的指标签订；属于国家指导性
计划调运货物的运输合同，参照国家下达的指标，结合承、托双方的实际情况签订。
第七条 代订运输合同，要有委托单位证明。根据授权范围，以委托单位名义签订，对委托单位直接产生
权利和义务。
第八条 运输合同应包括的主要内容：一、货物的名称、性质、体积、数量及包装标准；二、货物起运和
到达地点、运距、收发货人名称及详细地址；三、运输质量及安全要求；四、货物装卸责任和方法；五、货物
的交接手续；六、批量货物运输起止日期；七、年、季、月度合同的运输计划（文书、表式、电报）提送期限
和运输计划的最大限量；八、运杂费计算标准及结算方式；九、变更、解除合同的期限；十、违约责任；十一
、双方商定的其他条款。
第九条 长大、笨重货物、危险品和国家限运以及需要办理检疫、商检、海关、公安、监理手续的货物，
交运前，托运方应提供有关机关的准运证明。
第十条 货物交运时，托运方应按合同规定向承运方支付运杂费。运杂费的支付办法，按人民银行的有关
规定办理。
第十一条 合同签订后，双方应按合同规定履行各自的义务。托运方的义务：一、按合同约定时间准备好
货物，在货物起运期内及时发货、收货，所装货物符合合同签订内容，装卸地点、货场具备承运方正常通车条
件；二、负责装卸时，应准备相应的劳力和装卸机具，按约定时间和质量要求搞好装卸；三、装运散装货物，
应提供计量设备，按规定标准装载。需要包装的货物，必须符合国家或国家主管部门规定的包装标准；国家未
规定包装标准的货物，应在保证运输安全的原则下进行包装；四、托运超限货物，应事先向承运方提供货物说
明书。需要特殊加固车箱时，应负担所需费用。承运方的义务：一、按合同规定的期限、数量、起止点，合理
调派车辆，完成运输任务；二、负责装卸时，应严格遵守作业规程和装载标准，保证装卸质量；三、实行责任
运输。安排装货的车辆，货箱要完整清洁，货物要捆扎牢固，苫盖严密。运输途中要定时检查，发现异常情况
，及时采取措施，保证运输质量；四、装运鲜活、易腐等有特殊要求的货物，应承担专门约定的义务。
第十二条 在货物装卸和运输过程中，合同双方当事人都应按合同规定办好货物交接手续，做到责任分明
。一、托运方应凭约定的装货手续发货。装货时，双方当事人应在场点件交接，并查看包装及装载是否符合规
定标准，承运方确认无误后，应在托运方发货单上签字；二、货物运达指定地点后，收货人和承运方应在场点
件交接，收货人确认无误后，应在承运方所持的运费结算凭证上签字。如发现有差错，双方当事人应共同查明
情况，分清责任，由收货人在运费凭证上批注清楚。
第三章 运输合同的变更与解除
第十三条 运输合同签订后，任何一方不得擅自变更或解除。如确有特殊原因不能继续履行或需变更时，
需经双方同意，并在合同规定的时间内办理变更。如在合同规定的期限外提出，必须负担对方已造成的实际损
失。
第十四条 涉及国家指令性计划的运输合同，在签订变更或解除协议前，须报下达计划的主管部门核准。
第十五条 因自然灾害造成运输线路断阻或执行政府命令等原因影响按时履行运输合同时，承运方应及时
通知托运方提出处理意见。
第十六条 变更或解除运输合同，应当以书面形式（包括公函、电报、变更计划表）提出或答复。
第四章 违反运输合同的责任
第十七条 承运方责任：一、由于承运方过错，造成货物逾期到达，应按合同规定支付对方违约金。二、
从货物装运时起，至货物运抵到达地交付完毕时止，承运方应对货物的灭失、短少、变质、污染、损坏负责，
并按货物实际损失赔偿。但有下列情况之一者除外：（一）不可抗力；（二）货物的自然损耗或性质变化；（
三）包装不符合规定（无法从外部发现）；（四）包装完整无损而内装货物短损、变质；（五）托运方的过错
；（六）有押运人且不属承运方责任的；（七）其他经查证非承运方责任造成的损失。三、货物错运到达地或
收货人，由承运方无偿运到规定地点，交给指定的收货人，由此造成的货物逾期到达，按本条第一项的规定处
理。四、如果托运方或收货人证明损失的发生确属承运人的故意行为，则承运人除按规定赔偿实际损失外，由
合同管理机关处其造成损失部分10％到50％的罚款。
第十八条 托运方的责任：一、未按合同规定的时间和要求提供托运的货物，应按合同规定支付给对方违
约金。二、由于托运人发生下列过错造成事故，致使车辆、机具、设备损坏、腐蚀或人身伤亡以及涉及到第三
者物质的损失，应由托运人负赔偿责任：（一）在普通货物中夹带、匿报危险品或其他违反危险品运输规定的
行为；（二）错报笨重货物重量；（三）货物包装不良或未按规定制作标志。三、货物包装完整无损而货物短
损、变质，收货人拒收，或货物运抵到达地找不到收货人，以及由托运方负责装卸的货物，超过合同规定装卸
时间所造成的损失，均应由托运方负责赔偿。
第十九条 违约金、赔偿金的规定：一、违约金数额由双方商订，同等对待，一般最高不应超过违约部分
运量应计运费的10％。二、货物的灭失、短少按灭失、短少货物的价值赔偿；货物的变质、污染、损坏按受
损货物所减低价值或修理费赔偿。赔偿的价格如何计算，由交通部商国家物价局、国家工商行政管理局另行规
定。三、造成车辆、设备损坏或第三者物质损失，按损坏或损失部分的价值赔偿。四、造成车辆空驶损失或延
误损失，按空驶损失费或延滞费赔偿。
第二十条 承、托双方彼此之间要求赔偿的时效，从货物运抵到达地点的次日起算，不超过一百八十日。
赔偿要求应以书面形式提出，对方应在收到书面赔偿要求的次日起六十日内处理。
第二十一条 违约金、赔偿金应在明确责任后十日内偿付，否则按逾期付款处理；任何一方不得自行用扣
发货物或扣付运费来充抵。
第五章 运输合同纠纷的调解和仲裁
第二十二条 承、托双方在履行公路货物运输合同中发生纠纷时，应及时协商解决。协商不成时，可以申
请交通主管部门调解，或申请合同管理机关调解、仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第六章 运输合同的管理
第二十三条 各级人民政府交通运输主管部门和工商行政管理部门根据国家的有关规定，对本辖区的运输
合同进行检查监督。
第二十四条 凡签订货物运输合同的承运方，都应定期向交通运输主管部门书面报送履行合同的情况，以
便考核。
第七章 附 则
第二十五条 本细则不适用于涉外的公路货物运输合同。
第二十六条 本细则由交通部负责解释。
第二十七条 本细则自一九八七年三月一日起施行。
根据《公路货物运输合同实施细则》，货物运输合同应包括的主要内容：一、货物的名称、性质、体积、数量及包装标准;二、货物起运和到达地点、运距、收发货人名称及详细地址;三、运输质量及安全要求;四、货物装卸责任和方法;五、货物的交接手续;六、批量货物运输起止日期;七、年、季、月度合同的运输计划(文书、表式、电报)提送期限和运输计划的最大限量;八、运杂费计算标准及结算方式;九、变更、解除合同的期限;十、违约责任;十一、双方商定的其他条款。承运方的义务：一、按合同规定的期限、数量、起止点，合理调派车辆，完成运输任务;二、负责装卸时，应严格遵守作业规程和装载标准，保证装卸质量;三、实行责任运输。安排装货的车辆，货箱要完整清洁，货物要捆扎牢固，苫盖严密。运输途中要定时检查，发现异常情况，及时采取措施，保证运输质量;四、装运鲜活、易腐等有特殊要求的货物，应承担专门约定的义务。
准据法是经过冲突规范指引才能确定的实体法，也就是能不能成为实体法，没有经过冲突规范指引，是没办法确定的，如果涉外法律关系经过冲突规范指引确定了适用我国的法律，而该民事法律关系经过识别，属于水路货物运输法律关系，那么水运合同实施细则就成了该民事法律关系适用的准据法
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第二百九十条 承运人应当在约定期间或者合理期间内将旅客、货物安全运输到约定地点。
《最高人民法院关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释》
七、逾期交付的责任货物、包裹、行李逾期交付，如果是因铁路逾期运到造成的，由铁路运输企业支付逾期违约金；如果是因收货人或旅客逾期领取造成的，由收货人或旅客支付保管费；既因逾期运到又因收货人或者旅客逾期领取造成的，由双方各自承担相应的责任。
铁路逾期运到并且发生损失时，铁路运输企业除支付逾期违约金外，还应当赔偿损失。对收货人或者旅客逾期领取，铁路运输企业在代保管期间因保管不当造成损失的，由铁路运输企业赔偿。
第二百九十二条 旅客、托运人或者收货人应当支付票款或者运输费用。承运人未按照约定路线或者通常路线运输增加票款或者运输费用的，旅客、托运人或者收货人可以拒绝支付增加部分的票款或者运输费用。
第二百九十四条 旅客应当持有效客票乘运。旅客无票乘运、超程乘运、越级乘运或者持失效客票乘运的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款。旅客不交付票款的，承运人可以拒绝运输。
第二百九十九条 承运人应当按照客票载明的时间和班次运输旅客。承运人迟延运输的，应当根据旅客的要求安排改乘其他班次或者退票。
第三百条 承运人擅自变更运输工具而降低服务标准的，应当根据旅客的要求退票或者减收票款；提高服务标准的，不应当加收票款。
第三百零二条 承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任，但伤亡是旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的除外。
前款规定适用于按照规定免票、持优待票或者经承运人许可搭乘的无票旅客。
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条 侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
第三百零三条 在运输过程中旅客自带物品毁损、灭失，承运人有过错的，应当承担损害赔偿责任。
旅客托运的行李毁损、灭失的，适用货物运输的有关规定。
第三百零四条 托运人办理货物运输，应当向承运人准确表明收货人的名称或者姓名或者凭指示的收货人，货物的名称、性质、重量、数量，收货地点等有关货物运输的必要情况。
因托运人申报不实或者遗漏重要情况，造成承运人损失的，托运人应当承担损害赔偿责任。
《中华人民共和国铁路法》
第十九条 托运人应当如实填报托运单，铁路运输企业有权对填报的货物和包裹的品名、重量、数量进行检查。经检查，申报与实际不符的，检查费用由托运人承担；申报与实际相符的，检查费用由铁路运输企业承担，因检查对货物和包裹中的物品造成的损坏由铁路运输企业赔偿。
托运人因申报不实而少交的运费和其他费用应当补交，铁路运输企业按照国务院铁路主管部门的规定加收运费和其他费用。
第三百零六条 托运人应当按照约定的方式包装货物。对包装方式没有约定或者约定不明确的，适用本法第一百五十六条的规定。
托运人违反前款规定的，承运人可以拒绝运输。
第三百一十一条 承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担损害赔偿责任。
第三百一十二条 货物的毁损、灭失的赔偿额，当事人有约定的，按照其约定；没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，按照交付或者应当交付时货物到达地的市场价格计算。法律、行政法规对赔偿额的计算方法和赔偿限额另有规定的，依照其规定。
《最高人民法院关于水路货物运输中索赔期问题的复函》
根据民法通则第一百四十一条及我院法（办）发〔1988〕6号《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第一百七十六条，水路货物运输中的索赔期，应按国务院颁布的《水路货物运输规则》及《水路货物运输合同实施细则》的规定办理。即托运人或收货人向承运人提出索赔应在收到货运记录的次日起180日内提出。
第三百一十三条 两个以上承运人以同一运输方式联运的，与托运人订立合同的承运人应当对全程运输承担责任。损失发生在某一运输区段的，与托运人订立合同的承运人和该区段的承运人承担连带责任。
第三百一十八条 多式联运经营人可以与参加多式联运的各区段承运人就多式联运合同的各区段运输约定相互之间的责任，但该约定不影响多式联运经营人对全程运输承担的义务。
《中华人民共和国海商法》
第一百零三条 多式联运经营人对多式联运货物的责任期间，自接收货物时起至交付货物时止。
第三百二十条 因托运人托运货物时的过错造成多式联运经营人损失的，即使托运人已经转让多式联运单据，托运人仍然应当承担损害赔偿责任。
第三百二十一条 货物的毁损、灭失发生于多式联运的某一运输区段的，多式联运经营人的赔偿责任和责任限额，适用调整该区段运输方式的有关法律规定。货物毁损、灭失发生的运输区段不能确定的，依照本章规定承担损害赔偿责任。
我国没有专业的物流立法，所谓的物流法只是物流活动所涉及的各类法律规范的总称。
设计物流活动的法律法规及国际公约有：
1.水路运输方式下适用的法律法规和国际公约
水路运输方式包括国际海上运输、沿海和内河运输, 适用的国内法律、法规和国际公约有 《中华人民共和国海商法》、 《中华人民共和国合同法运输合同分章》、 《中华人民共和国海运条例及实施细则》, 国内《水路货物运输规则》、《危险货物运输规则》、《集装箱运输规则》、《国际货运代理业管理规则及实施细则》 、《统一提单的若干法律规定的国际公约》---海牙规则、 《修改的统一提单的若干法律规定的国际公约议定书》,即海牙--维斯比规则、 《联合国海上货物运输公约》---汉堡规则 《联合国多式联运公约》等。
2.陆路运输方式下适用的法律法规和国际公约
陆路运输方式有铁路和公路运输,陆路运输对货物在大陆内的流通起着重要作用,铁路和公路运输又有自己的运行特点。
公路运输方面国内法规有:《中华人民共和国公路法》、《汽车货物运输规则》、《集装箱汽车运输规则》、《汽车危险货物运输规则》。
国际公约有:《国际公路货物运输合同公约》、《国际公路车辆运输公约》。
铁路运输方面国内法规有:《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输管理规则》。 国际公约有:《国际铁路货物联运协议》、《铁路货物运输国际公约》。
3. 航空运输方式下适用的法律法规和国际公约
航空货物运输方面国内法律法规有:《中华人民共和国航空法》、《中国民用航空货物国际运输规则》。国际航空货物运输适用的国际公约有:《统一国际航空运输某些规则的公约》---华沙公约,海牙议定书、《瓜达拉哈拉公约》。
4.多式联运方式下适用的法律法规和国际公约
我国有关多式联运法律法规:《中华人民共和国海商法》第四章海上货物运输中对多式联运作出的规定,交通主管部门制定的国际集装箱多式联运管理规则。国际公约有《联合国国际货物多式联运公约》、国际商会制定的《联运单证统一规则》。
中华人民共和国合同法释义 (第289条) 第二百八十九条 从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。 【释义】本条是对公共运输的承运人不得拒绝运输的规定。 什么是公共运输？公共运输包括班轮、班机和班车运输，还包括其他以对外公布的固定路线、固定时间、固定价格进行商业性运输的运输行为。公共运输一般具有以下特征： 1．在运输中，对公共运输的承运人要比一般承运人的要求高些。在国外对公共运输行为一般都有专门的行政性文件进行规范，这些行政性文件对旅客或者托运人的利益都作了较为有利的保护。 2．公共运输的承运人的运输行为除了具有商业性的一面外，还由于其是面向社会大众（包括广大旅客和托运人）的运输，具有公益性的一面，例如从事铁路旅客运输的承运人就是属于公用事业单位。 3．从事公共运输的承运人一般都对自己的运输制定了固定的路线、固定的时间、固定的价格，这是公共运输最为显著的特征，从合同法的意义上讲，从事公共运输的承运人与旅客或者托运人之间的合同的内容确定化了。这种合同的基本内容不是由具体合同当事人双方协商确定的，而是由公共运输的承运人单方制定的，当然公共运输的承运人对外公布的固定的价格不是随便制定的，而是在遵守有关法律的前提下，例如《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国民用航空法》等，考虑到中国的实际收入状况而制定的，并且还要经过主管部门的同意。 4．从事公共运输的承运人与旅客或者托运人之间的运输合同的形式一般都是格式化的。公共运输合同的格式化产生的原因是由于公共运输的承运人一般都具有垄断性质，以及运输事务的频繁发生。这就决定了具体合同双方协商在事实上的不可能。但是只有公平合理的，并且依照法律的具体规定而产生的格式化合同才更符合旅客或者托运人的利益。为了防止公共运输合同内容的不平等，保护和促进运输经济的发展，公共运输合同一般都要经过国家运输主管部门的审查批准。所以一般来说对于从事公共运输的承运人，我国的国务院或者行政主管部门都制定了行政法规或者行政规章等加以规范，例如我国的政府部门制定的《公路货物运输合同实施细则》、《航空货物运输合同实施细则》等都对公共运输行为作了一定的规范。 从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常的、合理的运输要求。但在运输工具已满载的情况下，从事公共运输的承运人可以拒绝旅客的乘坐要求。由于不可抗力导致不能正常运输的情况下，从事公共运输的承运人也可以拒绝旅客或者托运人要求按时到达目的地的要求。本条强调的是不得拒绝旅客或者托运人通常合理的运输要求，对这里的“通常合理”要有一个正确的理解，在不同情况下，其内涵是不同的，例如在海上旅客运输中，旅客坐的是头等舱，旅客要求提供空调服务就是“通常合理”，而对散舱的旅客来说，要求提供空调就不是“通常合理”的；其次，判断是否为“通常合理”，不是依单个旅客或者托运人的判断，而是依一般旅客或者托运人的判断；最后，这里的“通常合理”意味着从事公共运输的承运人不得对旅客或者托运人实行差别待遇，例如同为乘坐普通舱位的旅客，承运人就不能对其中的一些旅客提供免费餐，而对另一些旅客不提供。
中国物流业相关的法律法规：
(1)水路运输方式下适用的法律法规和国际公约
水路运输方式包括国际海上运输、沿海和内河运输,适用的国内法律、法规和国际公约有《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国合同法运输合同分章》、《中华人民共和国海运条例及实施细则》,国内《水路货物运输规则》、《危险货物运输规则》。
《集装箱运输规则》、《国际货运代理业管理规则及实施细则》和《统一提单的若干法律规定的国际公约》---海牙规则、《修改的统一提单的若干法律规定的国际公约议定书》,即海牙--维斯比规则、《联合国海上货物运输公约》汉堡规则及《联合国多式联运公约》等。
(2)陆路运输方式下适用的法律法规和国际公约
陆路运输方式有铁路和公路运输,陆路运输对货物在大陆内的流通起着重要作用,铁路和公路运输又有自己的运行特点。公路运输方面国内法规有:《中华人民共和国公路法》、《汽车货物运输规则》、《集装箱汽车运输规则》、《汽车危险货物运输规则》。
扩展资料
依据《中华人民共和国邮政法》第三条
公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。
第四条 国务院邮政管理部门负责对全国的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。
国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)对邮政市场实施监督管理，应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。
第五条 国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。
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