历史背景：

1、胡佛反危机措施的失败，加剧了美国的社会动荡。

2、全国上下要求改革的呼声高涨，希望有一个强有力的政府采取有效的措施。

3、1933年罗斯福大选就任总统,宣布实行新政。新政的主要内容包括救济、复兴和改革三个方面。救济是指救助急需帮助的大批失业者和贫民。复兴是指为失业者提供就业机会，使经济恢复运转。改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况。新政大体可以分为两个阶段，1933年到1935年,着重调整与复兴经济。1935年着重改革，实施救济贯穿“新政”的全